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    新能源汽車&充電樁相關政策

    2020/8/10 11:50:19? 點擊:

    1、國家層面政策分析

    l  中華人民共和國車輛購置稅法已通過

    近日獲悉,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國車輛購置稅法》(以下簡稱:《車輛購置稅法》),該法將于201971日起實施。與此同時,已實行了約18年的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》(以下簡稱:《暫行條例》)也將廢止。

    財政部部長劉昆表示:車輛購置稅對組織財政收入、促進交通基礎設施建設以及引導汽車產業健康發展,發揮著重要作用。根據《暫行條例》,自200111日起,對購置汽車、摩托車等車輛的單位和個人征收車輛購置稅。車輛購置稅實行從價計征,稅率為10%?!稌盒袟l例》施行以來,車輛購置稅運行比較平穩。此前,車輛購置稅曾多次被調整。20091月,我國首次推出1.6L及以下排量車型購置稅減半政策,2009年中國車市銷量同比大漲46.15%,但該優惠政策從2011年開始予以取消。201510月底,1.6升以下排量乘用車購置稅減半政策出爐,同年車市同比增幅達到14.93%。2017年開始,我國車輛購置稅優惠政策逐步取消,即從5%加到7.5%,20191月開始再由7.5%加回至原來10%的水平。

     

    l  國家發展改革委:關于發布《汽車產業投資管理規定》的令

    118日,國家發展改革委網站以國家發展改革委令第22號發布《汽車產業投資管理規定》。

    22號令稱,《汽車產業投資管理規定》已經國家發展和改革委員會主任辦公會議審議通過,現予以發布,自2019110日起施行。經國務院同意,《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》中新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業(含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車)項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調整為備案管理。

    為貫徹落實好黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、全面放開一般制造業的決策部署,主動適應汽車產業發展新形勢,深化汽車產業投資管理改革,加大簡政放權力度,強化事中事后監管,國家發展改革委印發實施《汽車產業投資管理規定》。


    l  工信部印發車聯網產業發展行動計劃

    近日,工信部制定了《車聯網(智能網聯汽車)產業發展行動計劃》(簡稱《計劃》”),以促進車聯網產業進一步健康發展。

    為此,《計劃》確定了行動目標,即到2020年,實現車聯網(智能網聯汽車)產業跨行業融合取得突破,具備高級別自動駕駛功能的智能網聯汽車實現特定場景規模應用,---實現高度協同,適應產業發展的政策法規、標準規范和安全保障體系初步建立,具體包括:

    關鍵技術:構建能夠支撐有條件自動駕駛(L3)及以上的智能網聯汽車技術體系,加快基于第五代移動通信技術設計的車聯網無線通信技術(5G-V2X)等關鍵技術研發及部分場景下的商業化應用。

    標準體系:完成車聯網(智能網聯汽車)關鍵標準制定,完善測試評價體系,構建場景數據庫,形成測試規范統一和數據共享。

    基礎設施:實現LTE-V2X在部分高速公路和城市主要道路的覆蓋,開展5G-V2X示范應用,建設窄帶物聯網(NB-IoT)網絡,構建車路協同環境。

    應用服務:車聯網用戶滲透率達到30%以上,新車駕駛輔助系統(L2)搭載率達到30%以上,聯網車載信息服務終端的新車裝配率達到60%以上,構建涵蓋信息服務、安全與能效應用等的綜合應用體系。

    安全保障:安全技術支撐手段建設初見成效,安全保障和服務能力逐步完善。


    l  工信部:發布《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》

    《辦法》共七章四十七條,簡化了企業和產品類型,優化了準入管理流程,建立了開放的檢驗檢測制度、針對新業態發展需要的新制度、貨車委托生產管理制度,完善了監督檢查措施,明確了法律責任?!掇k法》將自201961日起施行。


    l  國家發展改革委、國家能源局、財政部、工業和信息化部:關于印發《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》的通知

    通知稱,為加快推進充電基礎設施規劃建設,全面提升新能源汽車充電保障能力。工作目標是:力爭用3年時間大幅提升充電技術水平,提高充電設施產品質量,加快完善充電標準體系,全面優化充電設施布局,顯著增強充電網絡互聯互通能力,快速升級充電運營服務品質,進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。

    重點任務共六項:一是提高充電設施技術質量;二是提升充電設施運營效率;三是優化充電設施規劃布局;四是強化充電設施供電保障;五是推進充電設施互聯互通;六是完善充電設施標準體系。


    l  財政部:將盡快完善2019年新能源汽車補貼政策

    2019年新能源汽車補貼政策仍將保持在現有政策框架體系下?;谀壳靶履茉雌囌呖蚣?,

    為避免青黃不接,《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》也將重新調整,新能源車企須在今年年底集中申報新車型,進入推薦目錄。


    l  財政部:2019起取消新能源車用電池等進口暫定稅率

    201911日起,調整部分商品的進出口關稅。我國將對700余項商品實施進口暫定稅率,包括新增對雜粕和部分藥品生產原料實施零關稅,適當降低棉花滑準稅和部分毛皮進口暫定稅率,取消有關錳渣等4種固體廢物的進口暫定稅率,取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進口暫定稅率,恢復執行最惠國稅率。


    l  工信部:對鋰離子電池行業規范條件、規范公告管理暫行辦法征求意見

    工業和信息化部電子信息司發布了《鋰離子電池行業規范條件(2019年本)(征求意見稿)》及《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2019年本)(征求意見稿)》,公開征求意見。其中,《鋰離子電池行業規范條件》提到,鼓勵企業加強頂層設計,促進自動化裝備升級,推動自動化水平提高;鼓勵企業積極開展智能制造,降低運營成本,縮短產品生產周期,提高生產效率,降低產品不良品率,提高能源利用率。


    l  工信部:關于印發《車聯網(智能網聯汽車)產業發展行動計劃》的通知

    《車聯網(智能網聯汽車)產業發展行動計劃》的主要內容包括:一、總體要求;二、突破關鍵技術,推動產業化發展;三、完善標準體系,推動測試驗證與示范應用;四、合作共建,推動完善車聯網產業基礎設施;五、發展綜合應用,推動提升市場滲透率;六、技管結合,推動完善安全保障體系;七、保障措施。共七個方面二十七項具體內容。


    l  七部委:元旦起全國供應“國六”車用汽柴油

    近日,中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態環境部、中華人民共和國商務部、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監督管理總局、國家能源局聯合發布了公告,公告提出,201911日起,全國全面供應符合第六階段強制性國家標準VIA車用汽油(含E10乙醇汽油)、VI車用柴油(含B5生物柴油),同時停止國內銷售低于國VIA標準車用汽油(含E10乙醇汽油)、低于國VI標準車用柴油(含B5生物柴油)。


    l  工信部:鼓勵相同生產資質車企互相代工

    16日,我們從工業和信息化部官網獲悉,《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(簡稱《辦法》)已經在工信部第5次部務會議審議通過,自201961日起施行。與此同時,20021130日公布的《摩托車生產準入管理辦法》(原國家經濟貿易委員會令第43號)也將廢止。

    此次《辦法》提到了諸多行業內關注的熱點問題,包括優化企業準入管理流程、建立開放的產品檢驗制度等,對于越來越多新造車企業選擇代工的生產模式,工信部也首次表態,明確提到“允許具有相同生產資質的集團成員企業之間相互代工……允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請準入”。而我們知道,新造車企業中,蔚來汽車、小鵬汽車、奇點汽車、新特汽車等都已經與傳統車企簽署代工合作,確保各自的首款產品能夠穩健落地。


    l  工信部:關于乘用車燃料消耗量與新能源汽車積分數據報送和提交2019年度積分預報告的通知

    根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(工業和信息化部財政部商務部海關總署質檢總局令第44號)(以下簡稱《積分辦法》)有關要求,自即日起,乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(以下簡稱平臺)數據報送模塊正式上線,乘用車企業應當按照要求及時通過平臺報送生產或者進口的乘用車燃料消耗量與新能源乘用車相關數據(以下簡稱相關數據),并提交下一年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分預報告(以下簡稱預報告)。


    l  工信部:雙積分平臺今上線原油耗系統停止接收數據

    蓋世汽車訊14日,工信部裝備工業發展中心發布了《關于乘用車燃料消耗量與新能源汽車積分數據報送和提交2019年度積分預報告的通知》。

    《通知》中明確,自即日起,乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(以下簡稱“雙積分平臺”)數據報送模塊正式上線,乘用車企業應當按照要求及時通過雙積分平臺報送相關“雙積分數據”,并提交下一年度(2019年)的雙積分預報告。

    根據《通知》要求,“雙積分平臺”于201915日正式上線,原油耗系統停止接收相關數據,15日至19日,原來的油耗數據將遷移至雙積分平臺。原來已經開通過油耗系統用戶的企業,賬號和初始密碼與原油耗系統的一致。企業首次登錄平臺時,應按平臺要求修改密碼。新增乘用車企業,包括境內乘用車生產企業、進口乘用車供應企業,應在平臺首頁點擊注冊,按要求填寫基本信息、提交企業營業執照、授權信等相關資料后,獲取平臺賬號和初始密碼,可開通數據報送模塊功能。


    l  工信部:雙積分數據報送模塊上線

    14日,工信部發布了《關于乘用車燃料消耗量與新能源汽車積分數據報送和提交2019年度積分預報告的通知》。乘用車企業應當按照要求及時通過平臺報送生產或者進口的乘用車燃料消耗量與新能源乘用車相關數據,并于20日前提交下一年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分預報告。


    l  工信部出臺管理辦法鼓勵新型產業生態

    為進一步規范和完善準入管理,工業和信息化部公布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(以下簡稱《辦法》)(工業和信息化部令第50號),并于明年6月起施行。該《辦法》建立了針對新業態發展需要的新制度。針對代工生產、授權制造等新生產方式,打通采用新技術、新工藝、新材料以及新生產方式的企業及產品準入通道,鼓勵、促進技術創新和新型產業生態形成。


    l  工信部明年工作八重點:推動進一步降低增值稅稅率企業所得稅

    苗圩作題為保持戰略定力堅定信心決心奮力開創制造強國和網絡強國建設新局面的講話,扎實推進制造強國和網絡強國建設,圓滿完成全年目標任務,

    一是強化創新引領,加快發展先進制造業。二是聚力提質增效,推動傳統產業優化升級。加快建設新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。培育發展節能環保產業。三是瞄準智能制造,打造兩化融合升級版。四是培育國內市場,保持工業經濟平穩增長。五是激發市場活力,培育更具競爭力的優質企業。六是提升支撐能力,釋放數字經濟潛能。七是深化改革開放,持續優化工業通信業發展環境。。

     

    l  商務部:2019年推進汽車流通全鏈條改革

    近日,在商務部年終工作會上,商務部市場建設司司長鄭書偉表示,明年將從汽車流通全鏈條入手,推動汽車流通領域改革,助力汽車市場向更高質量發展。

    鄭書偉稱,20191-11月汽車共計銷售2,542萬輛,同比下降1.7%。其中,乘用車銷售2,147.8萬輛,下降2.8%;商用車銷售394.13萬輛,增長5%。2019年全年汽車銷售預計將出現多年來的首次下滑,而這主要是受宏觀經濟放緩壓力加大、居民收入增速放緩消費信心不足、乘用車購置稅優惠政策退出等因素影響。


    l  商務部:將積極培育汽車消費市場的新動能

    商務部27日舉行例行新聞發布會,新聞發言人高峰表示,近年來,中國新能源汽車市場保持快速增長。今年1-11月,新能源汽車銷售103萬輛,同比增長68%。下一步,商務部將繼續會同相關部門,積極培育汽車消費市場新動能。

     

    2、地方補貼政策

    l  西安:2019年底前出租車公交車全部更換為新能源車

    西安市人民政府發布了《西安市鐵腕治霾·保衛藍天三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》。方案提到將加快車輛結構升級,推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。2019年底前,全市出租汽車、公交車全部更換為純電動或甲醇汽車等新能源汽車。

     

    l  上海正加大力度推進網約車合規化進程

    日前,上海市交通執法部門宣布,繼4.7萬輛馬甲車1.3萬名背景審查不合格駕駛員被封禁后,又有254名不具備網約車營運資質的駕駛員、818輛不具備網約車營運資質的營運性質車輛被上海市各大網約車平臺清理。上海正在加速推進網約車合規化進程。


    l  昆明:新增網約車必須是純電動汽車

    據昆明市出租汽車管理局(簡稱“出管局”)介紹,從201911日開始,昆明新增網約車必須是純電動汽車,燃油車、混動汽車將不予發放車輛營運證。2019131日前購買的符合標準的燃油車、混動車欲從事網約車經營,在辦理營運證時需向出管局出示購車發票,發票日期應該在201913124點之前,否則不予辦理。

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